Скоробогатов Сергей Владимирович

Заместитель начальника Главного управления (по защите, мониторингу и предупреждению чрезвычайных ситуаций)

Полномочия

Направления деятельности:

- реализация государственной политики в пределах своей компетенции в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- организация взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющими полномочия на территории Республики Марий Эл по вопросам ГО, защиты населения и территорий от ЧС;

- организация мероприятий по защите, мониторингу и прогнозированию ЧС природного и техногенного характера;

- организация обучения населения в области гражданской обороны и безопасности жизнедеятельности;

- координация деятельности территориального сегмента ОКСИОН.

 Функции:

- разрабатывает и представляет в установленном порядке предложения по реализации государственной политики и проекты нормативных правовых актов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также другие документы;

- участвует в разработке проектов положений о структурных подразделениях Главного управления МЧС России, других организационно-планирующих документах в пределах своей компетенции;

- организует в пределах своей компетенции работу по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, спасанию и жизнеобеспечению людей при этих чрезвычайных ситуациях;

- организует деятельность подчиненных подразделений, приданных подразделений авиационно-спасательных центров МЧС России и других сил МЧС России на территории Республики Марий Эл;

- организует методическое руководство и контроль при решении вопросов по обучению населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также при подготовке молодежи по ОБЖ в пределах своей компетенции;

- участвует в ведении учета аттестованных аварийно-спасательных служб, пожарных, пожарно-спасательных, поисково-спасательных и аварийно-спасательных формирований, общественных объединений, имеющих уставные задачи по проведению аварийно-спасательных работ и тушению пожаров и действующих на территории Республики Марий Эл;

- участвует в установленном порядке в разработке и представлении предложений по закупке и ремонту вооружения, военной и специальной техники, другого имущества, материальных и других средств;

- осуществляет в установленном порядке надзор за выполнением органами местного самоуправления, организациями и гражданами установленных требований по гражданской обороне, обеспечению пожарной безопасности (за исключением федерального государственного пожарного надзора в лесах, на подземных объектах, при ведении горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения) и по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в пределах своих полномочий;

- осуществляет контроль за созданием и поддержанием в состоянии готовности локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов.

- осуществляет в установленном порядке контроль за организацией подготовки должностных лиц органов государственной власти Республики Марий Эл по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

- осуществляет контроль за созданием, совершенствованием и поддержанием в состоянии постоянной готовности технических систем управления гражданской обороны и систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

- осуществляет методическое руководство созданием, хранением, использованием и восполнением резервов материальных ресурсов Республики Марий Эл, местных и объектовых резервов материальных ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

- осуществляет сбор и обработку информации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

- участвует в методическом руководстве по вопросам создания и развития содержащихся за счет средств бюджета Республики Марий Эл, местных бюджетов и средств организаций подразделений пожарной охраны, пожарно-спасательных, поисково-спасательных, аварийно-спасательных формирований, образовательных организаций переподготовки и повышения квалификации соответствующих должностных лиц;

- осуществляет мероприятия по созданию, сохранению и использованию страхового фонда документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения;

- участвует в подготовке статистической, бухгалтерской и других видов отчетности в порядке и сроки, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также распорядительными документами МЧС России;

- осуществляет организационное и методическое руководство за накоплением, хранением и использованием для нужд гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

- осуществляет в установленном порядке делопроизводство, архивное хранение документов и материалов по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС России;

- организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию, а также осуществляет контроль и координацию деятельности по мобилизационной подготовке и мобилизации Главного управления МЧС России по Республике
Марий Эл и подчинённых подразделений;

- обеспечивает формирование и представление в установленном порядке материалов для ведения реестра подводных потенциально опасных объектов;

- участвует в пределах своей компетенции в проведении мероприятий по защите государственной тайны и служебной информации;

- принимает участие в разработке мобилизационного плана экономики Республики Марий Эл в части, касающейся задач, возложенных на МЧС России;

- участвует в пределах своей компетенции в информировании населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также осуществляет пропаганду в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

- организует проведение работ по совершенствованию системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, в том числе учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны, а также разработке и внедрению в установленном порядке показателей риска на территориях и объектах экономики;

- участвует в установленном порядке в организации и проведении аттестации аварийно-спасательных служб, пожарно-спасательных, аварийно-спасательных формирований и спасателей федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Республики Марий Эл;

- организует методическое руководство за созданием и поддержанием в готовности убежищ и иных объектов гражданской обороны, организации радиационной, химической, биологической и медицинской защиты населения, а также осуществляет контроль в этой области;

- организует в пределах своей компетенции подготовку заключений по результатам рассмотрения деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов;

- организует в установленном порядке управление территориальной подсистемой единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- участвует в установленном порядке в проведении аварийно-спасательных работ при чрезвычайных ситуациях и тушении пожаров;

- организует в установленном порядке в осуществлении методического руководства совместной деятельностью органов исполнительной власти Республики Марий Эл, органов местного самоуправления и организаций по вопросам реабилитации населения и территорий, подвергшихся радиационному воздействию вследствие радиационных аварий, и контролирует проведение мероприятий в этой области;

- организует в установленном порядке осуществление международного сотрудничества, в том числе в реализации соглашений и иных договоренностей в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также реализации мер по чрезвычайному гуманитарному реагированию;

- участвует в установленном порядке в авиационном обеспечении экстренного реагирования на возникающие ЧС, проведении специальных аварийно-спасательных, пожарных, медицинских, патрульных и других видов работ;

- участвует в пределах своей компетенции в разработке органами исполнительной власти Республики Марий Эл, органами местного самоуправления и организациями мобилизационных планов мероприятий по гражданской обороне;

- организует в пределах своей компетенции на территории Республики Марий Эл выполнение мероприятий по развитию общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей;

- участвует в создании и подготовке на военное время специальных формирований в целях решения задач в области гражданской обороны;

- осуществляет методическое руководство по вопросам создания, оснащения и обеспечения  деятельности единых дежурно-диспетчерских служб на территории Республики Марий Эл;

- обеспечивает поддержание в готовности к действиям подчиненных подразделений;

- участвует в проведении контроля, в пределах своей компетенции, за выполнением владельцем опасного объекта требований законодательства Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

- участвует в работе по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Главном управлении МЧС России по Республике Марий Эл и подчинённых подразделениях;

- участвует в разработке и представлении на утверждение начальнику Главного управления МЧС России по Республике Марий Эл планов непосредственной подготовки к переводу и перевода Главного управления МЧС России по Республике Марий Эл на работу в условиях военного времени;

- участвует в установленном порядке в осуществлении методического руководства органами исполнительной власти Республики Марий Эл, органами местного самоуправления по вопросам разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ субъектов Российской Федерации, муниципальных программ в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах и контролирует проведение мероприятий в этой области;

- участвует в ведении учета сил и средств ФП и ТП РСЧС Республики Марий Эл;

- обеспечивает в пределах своей компетенции проведение мероприятий по защите  служебной информации;

- осуществляет методическое руководство в организации и координации деятельности  структурных подразделений Главного управления в области гражданской обороны в Российской Федерации;

- осуществляет руководство деятельностью органов (работников) специально уполномоченных на решение задач в области ГОЧС

- организует методическое руководство и контроль при решении вопросов по обучению населения в области гражданской обороны;

- осуществляет методическое руководство и контроль за созданием и поддержанием в состоянии постоянной готовности технических систем управления гражданской обороной и систем оповещения населения о внезапном нападении противника и об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и контроль за созданием этих систем;

- организует обеспечение деятельности по управлению гражданской обороной в Главном управлении;

- организует подготовку в установленном порядке должностных лиц органов исполнительной власти республики по вопросам гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- осуществляет методическое руководство и контроль по вопросам пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- участвует в подготовке предложений по решению вопросов пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- осуществляет методическое руководство и контроль за созданием и информационных центров и терминальных комплексов общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей.

- участвует в выполнении на территориальном уровне мероприятий по эвакуации населения в военное и мирное время;

- осуществляет методическое руководство за выполнением на уровне республики и муниципальных образований мероприятий по эвакуации населения в мирное и военное время;

- осуществляет методическое руководство проведением мероприятий по предоставлению населению убежищ;

- осуществляет методическое руководство проведением мероприятий по предоставлению населению средств индивидуальной защиты;

- осуществляет методическое руководство созданием и поддержанием в готовности убежищ и иных объектов гражданской обороны, а также контроль в этой области;

- осуществляет методическое руководство организацией радиационной, химической, биологической и медицинской защиты населения, а также контроль в этой области;

- осуществляет организационное и методическое руководство и контроль за накоплением, хранением и использованием в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских средств индивидуальной защиты, средств радиационной, химической и биологической разведки и радиационного контроля, накапливаемых территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти республики, органами местного самоуправления и организациями;

- осуществляет методическое руководство проведением мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;

- осуществляет сбор и обработки информации в области гражданской обороны по вопросам готовности к выполнению мероприятий по маскировке за республику;

- осуществляет методическое руководство и контроль по первоочередному обеспечению населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- осуществляет сбор и обработку информации в области гражданской обороны по вопросам готовности сил и средств;

- осуществляет методическое руководство по организации планирования мероприятий первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- осуществляет контроль за определением численности населения, оставшегося без жилья при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- участвует в подготовке предложений по осуществлению первоочередного обеспечения населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- организует взаимодействие с органами управления и учреждениями государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения;

- осуществляет взаимодействие с органами управления здравоохранения и контроль по организации проведения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- осуществляет взаимодействие с органами управления здравоохранения и контроль по организации эвакуации пострадавших в лечебные учреждения;

- осуществляет взаимодействие с органами управления здравоохранения и контроль по организации заблаговременного создания запасов медицинских средств в целях гражданской обороны;

- осуществляет методическое руководство организацией радиационной, химической и биологической защиты населения, а также контроль в этой области;

- осуществляет методическое руководство по совершенствованию системы мониторинга и прогнозирования учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны;

- осуществляет сбор и обработку информации в области гражданской обороны за республику по данному вопросу;

- организует работы разведорганов республики по обнаружению и обозначению районов подвергшихся заражению;

- осуществляет методическое руководство проведением мероприятий радиационной, химической и биологической разведки в системе МЧС России;

- участвует во взаимодействии с заинтересованными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по организации проведения санитарной обработки населения, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий и контролю за выполнением этих мероприятий;

- осуществление методического руководства за созданием, хранением, использованием и восполнением резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера.

- осуществляет методическое руководство по срочному восстановлению функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;

- осуществляет методическое руководство по срочному захоронению трупов;

- осуществляет взаимодействие с органами управления здравоохранения и контроль по организации санитарно-эпидемиологического надзора при срочном захоронении трупов в военное время;

- осуществляет методическое  руководство по разработке и осуществлению мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;

- обеспечивает организацию работ по созданию и ведению банка данных о страховом фонде документации чрезвычайных ситуаций;

- организует и осуществляет контроль за реальностью планов повышения устойчивости объектов и мобилизационных планов по очередному расчетному году;

- участвует в разработке мобилизационного плана экономики республики в части, касающейся задач возложенных на МЧС России.

- осуществляет методическое руководство, организацию и контроль по обеспечению постоянной готовности сил и средств гражданской обороны;

- организует планирование, создание группировки сил гражданской обороны на военное время и возникновение крупномасштабных чрезвычайных ситуаций в мирное время;

- осуществляет сбор и обработку информации в области гражданской обороны по вопросам готовности сил и средств гражданской обороны.

Заместитель начальника Главного управления (по защите, мониторингу и предупреждению чрезвычайных ситуаций), полковник

Дата рождения – 12.11.1964 г.

Место рождения – г. Киров

Образование: в 1988 г. окончил Саратовское высшее военное инженерное училище химической защиты, специальность – технология переработки пластических масс,

в 2008 г. Марийский государственный технический университет в 2012 г., менеджмент организации

Участие в гуманитарных и спасательных операциях: 06.2010 – 08.2010 гг. руководил оперативным штабом при ликвидации чрезвычайной ситуации, вызванной природными пожарами на территории Республики Марий Эл.

08.1982 – 03.1988 гг. курсант Саратовского высшего военного инженерного училища химической защиты (г. Саратов).

03.1988 г. – уволен в запас и откомандирован в распоряжение Министерства химической промышленности СССР.

05.1988 –10.1994 гг. мастер смены, инженер-технолог Северодонецкого производственного объединения «Стеклопластик» (г. Северодонецк).

10.1994 –05.1995 гг.   инженер-технолог научно-исследовательского коммерческого центра «Маркетинг-прогресс» (г. Йошкар-Ола).

05.1995 –05.1996 гг.   контролер охраны завода «Электроавтоматика» (г. Йошкар-Ола).

11.1996 –06.1997 гг. начальник отдела радиационной и химической защиты штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Марий Эл (г. Йошкар-Ола), Приволжско-Уральский региональный центр.

06.1997 –11.1999 гг.   начальник отдела радиационной, химической и биологической защиты комитета по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Марий Эл (г. Йошкар-Ола), Приволжско-Уральский региональный центр.

11.1999 –11.2003 гг.   начальник отдела радиационной, химической и биологической защиты Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Марий Эл (г. Йошкар-Ола), Приволжско-Уральский региональный центр.

11.2003–12.2004 гг. начальник отдела радиационной, химической и биологической защиты управления гражданской обороны, защиты населения и территории Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Марий Эл (г. Йошкар-Ола), Приволжско-Уральский региональный центр.

12.2004 –03.2005 гг.   заместитель начальника отдела инженерно-технических мероприятий, радиационной, химической, биологической и медицинской защиты – начальник службы радиационной, химической и биологической защиты управления гражданской защиты Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Марий Эл (г. Йошкар-Ола), Приволжско-Уральский региональный центр.

03.2005 –12.2010 гг.   начальник управления гражданской защиты Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Марий Эл (г. Йошкар-Ола), Приволжский региональный центр.

12.2010 г. – по н/время         заместитель начальника Главного управления (по защите, мониторингу и предупреждению чрезвычайных ситуаций) – начальник управления гражданской защиты Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Марий Эл (г. Йошкар-Ола), Приволжский региональный центр.