4 октября в Российской Федерации отмечается День гражданской обороны. Это профессиональный праздник всех служб спасения, которые первые приходят на помощь в самых различных ситуациях. Пользуясь случаем, хотим побеседовать с заместителем начальника Главного управления МЧС России по Республике Марий Эл - начальником управления гражданской обороны и защиты населения подполковником Мальцевым Алексеем Валерьевичем. Хотелось бы задать Вам несколько вопросов о системе гражданской обороны.
- Расскажите, как происходило становление гражданской обороны в нашей стране?
- Здравствуйте. 4 октября исполняется 93 года с тех пор, как в 1932 году Совет Народных Комиссаров СССР утвердил Положение о противовоздушной обороне территорий СССР, с которого фактически и было развернуто создание системы Гражданской обороны страны. Местная противовоздушная оборона (МПВО) была выделена в самостоятельную составную часть всей системы противовоздушной обороны Советского государства.
МПВО представляла собой систему мероприятий, проводимых местными органами власти в целях защиты населения и объектов экономики от нападения противника с воздуха, ликвидации последствий его ударов, создания нормальных условий для работы промышленных предприятий, электростанций, транспорта и др.
- Какие исторические события связаны с системой защиты населения и объектов экономики от опасностей военного времени именно в нашей республике?
История Главного управления МЧС России по Республике Марий Эл берет начало с 1939 года. С момента образования МПВО Марийской АССР. Первым начальником штаба МПВО Марийской АССР стал сотрудник МВД Республики капитан Сергей Иванович Ковалев.
В 30-е годы в условиях сложной международной обстановки и возрастания угрозы возможного военного нападения правительство СССР было вынуждено принять дополнительные меры по повышению обороноспособности страны, в том числе по усилению защиты ее тыла от ударов с воздуха. Большое внимание было уделено совершенствованию системы МПВО и расширению оборонно-массовой работы среди трудящихся. В рамках развития МПВО в Йошкар-Оле создавались участковые и объектовые команды, группы самозащиты, противопожарные команды и санитарные дружины. Основу их деятельности составляли учебно-тренировочные занятия, направленные на обучение населения способам защиты от оружия вероятного противника.
С началом Великой Отечественной войны резко возросло количество мероприятий по противовоздушной и химической обороне. Были организованы работы по светомаскировке, охране заводов и мостов, устройство бомбоубежищ, подготовка противопожарного инвентаря и обучение населения тушению зажигательных бомб.
Серьезные изменения местная противовоздушная оборона республики претерпела в 50-е годы. Штаб стал постоянным рабочим органом МПВО. Были созданы службы МПВО – аналог сегодняшних спасательных служб.
В 1961 году на базе МПВО в стране была создана новая общегосударственная система - Гражданская оборона СССР. Первым начальником гражданской обороны СССР был назначен дважды Герой Советского Союза Маршал Советского Союза Чуйков Василий Иванович. В МАССР общее руководство ГО было возложено на Совет министров республики, в этом же году было установлено дежурство на командном пункте гражданской обороны. Были созданы курсы ГО.
В 60-70-е гг. организуется всеобщее обучение населения способам защиты, совершенствуется подготовка органов управления, пополняется фонд защитных сооружений, создаются запасы материально-технических средств.
В 80-е годы были расширены функции гражданской обороны, включившие в себя задачи в области защиты населения не только от военных угроз, но и от последствий аварий,катастроф и стихийных бедствий.
В 90-е годы система гражданской обороны республики претерпевает очередные изменения. Создается территориальная подсистема РСЧС, объединившая в себе органы власти всех уровней и организации, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Штаб гражданской обороны преобразуется в Комитет гражданской обороны, а затем в Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
Министром по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям назначен полковник Додонов Николай Константинович.
В 2005 году в результате реформы по разделению полномочий между федеральным центром и субъектами страны на базе Республиканского министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям были созданы Главное управление МЧС России по Республике Марий Эл и Комитет гражданской защиты Республики Марий Эл, в настоящее время реорганизованный в Комитет гражданской обороны и защиты населения Республики Марий Эл.
В настоящее время на территории Республики Марий Эл развито ветеранское движение при Главном управлении МЧС России по Республике Марий Эл, которое объединяет 92 ветерана гражданской обороны. Опыт ветеранов бесценен, они оказывают консультативную помощь по многим вопросам, в том числе по вопросам гражданской обороны. Делятся богатым опытом с сотрудниками Главного управления и жителями Республики Марий Эл, являются участниками различных мероприятий, направленных на формирование культуры безопасности жизнедеятельности.
- Расскажите о роли гражданской обороны на современном этапе.
- Гражданская оборона на современном этапе составляет часть системы национальной безопасности и обороноспособности страны и предназначена для защиты населения, материальных и культурных ценностей Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Гражданская оборона России - мощная система, включающая огромный материальный, технический и человеческий ресурс, который направлен не только на решение задач в рамках оборонного строительства военного времени, но и активно используется для обеспечения безопасности государства и его граждан от угроз и вызовов мирного времени. Организацией и ведением гражданской обороны как составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государство выполняет три важнейшие функции:
- обеспечение защиты и жизнедеятельности населения, спасения и оказания помощи пострадавшим (социальная функция);
- сохранение мобилизационных людских ресурсов и военно-экономического потенциала страны (оборонная функция);
- сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики, выживания населения, защита материальных и культурных ценностей (экономическая функция).
- Расскажите о системе оповещения населения.
- Оповещение населения - это доведение до населения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях. Основной способ оповещения населения - передача информации и сигналов оповещения по сетям связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания.
Своевременное оповещение населения занимает важное место в комплексе мер, обеспечивающих необходимый уровень его защищенности, а повышение эффективности и надежности функционирования систем оповещения населения относится к приоритетной Сфере обеспечения национальной безопасности. Сегодня системы оповещения в первую очередь применяются для предупреждения о чрезвычайных ситуациях.
Комплексные проверки готовности систем оповещения населения проводятся два раза в год с запуском оконечных средств оповещения и замещением телерадиоэфира в первую среду марта и октября.
- Один из актуальных в наше время вопросов - периодически приходят сообщения об угрозе приближения беспилотных летательных аппаратов. Расскажите о порядке действий населения при получении такого сообщения
- В случае получения сообщения об угрозе приближения беспилотных летательных аппаратов необходимо сохранять спокойствие и бдительность, принять меры личной безопасности.
В случае непосредственного обнаружения беспилотных летательных аппаратов необходимо действовать следующим образом:
обратиться в Единую дежурно - диспетчерскую службу по телефону 112, сообщить о месте, времени и количестве выявленных воздушных судов;
покинуть зону обнаружения беспилотных летательных аппаратов
и предупредить окружающих о возможной опасности;
в случае обнаружения беспилотного воздушного судна на земле, не приближаться к нему, не трогать руками, не пытаться уничтожить.
Обращаю внимание что по решению оперативного штаба Республики Марий Эл введен запрет на размещение в интернете фото- и видеоматериалов атак БПЛА.
Также запрещено снимать и публиковать места падения дронов, дислокации объектов Минобороны РФ, военной инфраструктуры, оборонно - промышленного и топливно-энергетического комплексов, связи, промышленности и транспорта.
- Расскажите о силах гражданской обороны на территории Республики Марий Эл
В соответствии с Федеральным законом «О гражданской обороне» к силам гражданской обороны относятся:
спасательные воинские формирования федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны;
подразделения Государственной противопожарной службы;
аварийно-спасательные формирования и спасательные службы;
нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне;
создаваемые на военное время в целях решения задач в области гражданской обороны специальные формирования.
В соответствии с Указом Президента РФ от 30 сентября 2011 года № 1265 на базе соединений, воинских частей и организаций войск гражданской обороны были сформированы спасательные воинские формирования МЧС России, которые предназначены для защиты населения и территорий, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, в том числе за пределами территории Российской Федерации.
- Расскажите о кузницах кадров для МЧС России
В систему подготовки кадров МЧС России входят шесть вузов:
Академия гражданской защиты МЧС России;
Академия ГПС МЧС России,
Санкт-Петербургский университет ГПС;
Ивановская пожарно-спасательная академия ГПС;
Сибирская пожарно-спасательная академия ГПС;
Уральский институт ГПС;
Институт повышения квалификации сотрудников ГПС;
20 учебных центров ФПС.
Ведущим учебно-методическим и научным центром в области гражданской обороны является Академия гражданской защиты МЧС России.
Ее основная задача - подготовка для МЧС России высококвалифицированных специалистов, обладающих необходимыми компетенциями для организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, спасательных операций, мероприятий по профилактике и тушению пожаров, осуществлению мероприятий по подготовке к ведению и ведению гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Академия осуществляет подготовку кадров по 18 направлениям и специальностям, по которым ежегодно обучаются более 2500 человек.
- Как в Республике Марий Эл ведётся работа с подрастающим поколением?
- В целях формирования у школьников сознательного и ответственного отношения к вопросам личной и общественной безопасности, получения ими практических навыков поведения в экстремальных ситуациях, популяризации здорового образа жизни, патриотического воспитания в 1994 году был издан совместный приказ МЧС России и Минобразования России «Об организации и проведении эксперимента по открытию Всероссийского движения «Школа безопасности».
В Республике Марий Эл движение «Школа безопасности» развивается с 1998 года. Активно включилось в работу движения Государственное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детско-юношеский центр «Роза ветров» Республики Марий Эл.
Ежегодно увеличивается количество проводимых мероприятий, как на муниципальном, так и на региональном уровне. Во всех муниципальных образованиях и городских округах созданы отделения «Школа безопасности».
В их деятельность вовлечено более 2500 человек.
Традиционно команды обучающихся общеобразовательных школ республики становятся победителями, призерами международных и межрегиональных соревнований «Школа безопасности», «Юный спасатель», «Юный пожарный».
Многие из участников движения продолжили применять на практике навыки безопасности жизнедеятельности в различных экстремальных условиях, заложенные в «Школе безопасности», и стали сотрудниками системы МЧС России.
-Спасибо за столь подробную беседу, столь важную и полезную информацию.
В завершение нашей беседы хочу сказать. Во многом достигнутые успехи и показатели гражданской обороны стали возможны благодаря знаниям и опыту предыдущих поколений, наших ветеранов. Несколько поколений специалистов своим самоотверженным трудом писали страницы истории гражданской обороны нашей республики.
С праздником Вас, уважаемые коллеги и ветераны! Здоровья, благополучия и ясного неба над головой, не омраченного катастрофами и природными катаклизмами.
